«El presente está signado por un concierto de fuerzas cuyo origen está en el pasado. Este escenario actual indica la posibilidad que tenemos para «poder hacer» y depende de nuestra comprensión del mundo, de nuestra capacidad de leer esas fuerzas del pasado actuando y del plan de trabajo que seamos capaces de formular en ese marco, que ese espacio de acción con el que contamos genere fuerzas que a futuro nos otorguen más libertad de acción, más capacidad de «poder hacer».

Aprovechar una circunstancia histórica es una tarea apoyada en el pasado, posibilitada por el presente, pero cuyo horizonte está en generar mejores condiciones de cara hacia el futuro.

Cuando se aborda el porvenir con esta perspectiva, se puede hablar de una «mirada larga» o estratégica.

El crecimiento y desarrollo actual de la economía solidaria en nuestro país, fundamentalmente de la mano de un Estado que la incluye entre sus políticas, tiene la posibilidad de plasmar una normativa, que recupere lo mejor de las leyes vigentes, a la vez que un programa de acción, un marco de pensamiento heterogéneo pero convergente, capaz de mejorar las capacidades actuales de desplegar el enorme potencial de generar trabajo, desarrollo y ahorro local, economía distribuida, de base democrática, participativa y con los valores solidarios como racionalidad de acción.

El desafío de repensar y actualizar de manera participativa una legislación que regule y fomente la actividad de mutuales y cooperativas en Argentina convoca tanto al movimiento de la economía solidaria como al resto de la comunidad. No hay «mirada larga» sino abarca lo ancho del paisaje.

Que «algo» (en este caso una normativa) registre el carácter de estratégico para «alguien» implica que sus involucrados directos deben estar consustanciados con ese «algo», deben asumirlo como propio, tienen que moldearlo al tamaño y forma de sus necesidades y, sobre todo, deben poder proyectar sus aspiraciones, realizaciones y sueños en la prolongación en el tiempo de los efectos de ese «algo». También implica que para sus involucrados mediatos ese «algo» sea legítimo, que tenga sentido para la comunidad en su conjunto.

En esta sintonía, de lo que se trata precisamente es de formular un proyecto «estratégico» que incluya modificar la normativa que regula, fomenta y proyecta la economía solidaria. Pero la cosa va, necesariamente más allá: se modelan porvenires.

¿Quiénes y cómo deben participar en la elaboración de proyecto de estas características?

Al momento de lanzarse el pre proyecto de ley, por parte del presidente de Inaes (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social) a fines de 2014, quedó claro una cuestión: se trataba de una iniciativa que requería la participación. Lo que fuera de este pre proyecto dependería, además del Congreso de la Nación, del debate federal que las cooperativas y mutuales de nuestro país pudiesen darse a los fines de avanzar más allá de un articulado que indique cómo este tipo de organizaciones se mantiene en la legalidad y proponga un programa integral de desarrollo.

Del intercambio en las confederaciones de mutuales y cooperativas y el Ipes (Instituto para la Promoción de la Economía Solidaria) surgió la visión de que si queremos formular una ley adecuada a un espacio de la economía basado en la solidaridad y no el lucro, que tiene el potencial de ser una opción a la concentración de mercado y una herramienta fundamental para las aspiraciones del conjunto de los argentinos, del debate debe poder participar la comunidad en su conjunto.

Desde esta concepción se definió encarar foros abiertos en toda la geografía nacional. De ellos participarán representantes del cooperativismo y mutualismo organizado, líderes tanto de las grandes organizaciones y de las que están buscando consolidarse, miembros de aquellas cooperativas y mutuales que representan un poder territorial, social y económico hasta las que están concebidas como «formas económicas de resistencia»; de estos foros participará también el resto de la comunidad, vecinos, académicos, trabajadores, profesionales, productores, empresarios pymes, estudiantes, legisladores, funcionarios, referentes políticos y religiosos, etc.

En más de 30 foros se espera que haya unas mil ponencias orales y otros tantos trabajos escritos, sumados a los oyentes y colaboradores en cada uno de estos espacios de discusión.

El debate extendido y participativo en foros abiertos no sólo nos permitirá mejorar sustancialmente un pre proyecto de ley, fundamentalmente nos otorgará el espacio para consensuar el modelo de desarrollo que la economía solidaria argentina puede y debe protagonizar.

Por otra parte, y en paralelo, se organizarán un sinnúmero de foros temáticos, regionales o pre foros, de manera descentralizada, donde se abordarán temas particulares, sector por sector, a los fines de construir los criterios y consensos que demanda un proyecto estratégico.

Las contribuciones de los foros serán sistematizadas y entregadas a una comisión redactora, integrada por técnicos y especialistas, que se articulará con una comisión institucional, compuesta por los presidentes de las confederaciones de mutuales y cooperativas más el presidente del Inaes, del pre proyecto a los fines de ser incorporados a la presentación que se realizará al Congreso Nacional.

Este esquema participativo, abierto, que parte de una propuesta destinada a ser trasformada mediante la sumatoria de aportes, garantizará crear los consensos y fuerza necesaria para no sólo avanzar hacia la etapa legislativa del proyecto de ley, sino, fundamentalmente, avanzar en el camino del protagonismo de un modelo de gestión de la economía basado en la ayuda mutua, en la participación democrática y en la solidaridad.

En la convergencia de las distintas expresiones, el proyecto encontrará la fuerza para convertirse en un programa capaz de proyectarse hacia el futuro.

Tenemos la posibilidad de aprovechar una oportunidad histórica para alumbrar el porvenir de lo que anhelamos.

¡Manos a la obra!

*Por Nahúm Mirad, coordinador de Usina de Medios.